原标题：秋冬季不利气象条件增多?江苏如何既保健康呼吸又促经济发展？ 来源：新华报业网
进入秋冬季，不利气象条件增多，面对外源污染物输入叠加本地排放的重污染天气，江苏如何在避免大范围停限产的同时，既保证人民群众的健康呼吸，又促进经济绿色发展？
采访中记者发现，我省坚持用系统性思维、科学性举措、精准性办法、服务性理念，努力将减排和扩容做到极致，做到“依法依规监管，有力有效服务”。
率先完成超低排放改造实现“超超低”
“以煤为主、发电居多”，是江苏能源消费的鲜明特征。据悉，我省煤炭能源消费约六成用于发电，电力行业也因此成为大气污染防治的重点领域。
2014年，我省拿出“刮骨治霾”的决心，出台了严于国标的《江苏省煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》，要求10万千瓦以上所有燃煤机组参与超低排放改造，改造完成时间比国家要求提前3年；2016年又主动加码，要求“十三五”期间完成全省所有65蒸吨以上的燃煤机组超低排放改造。这一系列的举措，有力支撑了近几年全省空气环境质量的改善。
超低排放改造也被称为“超净排放”“近零排放”，是指对燃煤发电机组环保设施做进一步提效改造，使其污染物排放水平达到燃气机组标准，即用煤发电跟用天然气发电的污染物排放水平相当。
在我省正式启动大规模超低排放改造后，省内各燃煤发电企业纷纷主动加入改造：2015年底，在全国超低排放电价补贴政策出台之前，我省已有38台机组完成超低排放改造；2016年9月，省内第一家小热电——华能南京热电有限公司完成改造；2017年底，全省136台主力燃煤机组全部完成改造；今年11月初，全省所有65蒸吨以上的公用燃煤发电机组全部完成改造。同时，经过超低排放改造的249台主力燃煤发电机组全部接入省火力发电节能减排监控中心燃煤机组超低排放实时监控系统，我省在全国率先实现省域燃煤机组超低排放全联网监控。
如今，我省燃煤发电大气污染物排放浓度已低于燃气机组排放标准，可以说实现了“超超低”。
南京华能金陵发电有限公司的2台1000MW燃煤机组于2016年实现超低排放稳定运行。为持续助推环境空气质量改善，南京市生态环境局专门赴企业进行帮扶。数据显示，今年9月起，全厂实现氮氧化物排放浓度日均值控制在35毫克/立方米以内；特别不利气象条件和外源传输过程的应急状态时，氮氧化物排放浓度日均值控制在30毫克/立方米以内。与超低排放水平要求相比，可进一步减排二氧化硫400吨，氮氧化物1100吨。
省生态环境厅公布的一组统计数据更为直观：截至12月18日，全省PM2.5浓度为36.6微克/立方米，同比下降13.9%；优良率为81.9%，同比上升10.5个百分点。
变“急刹车抱佛脚”为“系统谋划深度减排”
值得关注的是，从今年起，省生态环境厅结合生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》《重污染天气重点行业绩效分级实施细则》等文件的实施，利用系统分析、提前谋划、精准施策，将涉及民生保障、基础设施类的电厂等纳入重污染天气应急管控停限产豁免清单，对电厂不停产、不限产。
同时在秋冬季来临前，在全省所有燃煤电厂基本实现超低排放的基础上，研究出台深度减排工作预案，动员各类排污企业通过提升污染处理设施效率，深度挖掘减排潜力，最大力度减少污染物排放、削减污染强度和污染时长。
据了解，全省电力、钢铁、焦化、水泥等重点行业企业均自主编制了深度减排方案，通过燃用优质低硫煤、推动最优工况机组优先发电、加强生产过程精细管理、强化无组织管控、实施清洁运输等方式，变“要我治”为“我要治”，切实履行企业社会责任，体现企业环境责任担当，自主落实短期深度减排措施，实现了经济效益、民生保障与环境效益多方共赢。根据测算，通过深度挖掘减排潜力，预计实现二氧化硫、氮氧化物排放总量分别可下降18%、20%左右。
此外，各地也在落实省深度减排工作要求上，结合实际进一步细化和完善相关举措和细则。
南京在今年的秋冬季管控期间，突出“减少管控频次，缩短管控范围，实施差别化管控”三项原则，专门修订了重污染天气应急预案，明确提出要缩小管控范围，对环境绩效好，已经达到超低排放和深度减排要求的火电等企业不得采用停、限措施。截至12月18日，南京市PM2.5浓度为30.2微克/立方米，同比下降23.5%；优良率为83.9%，同比上升14.9个百分点。
同是经济大市的苏州，则组织专家全面评估电力、钢铁、工业炉窑等秋冬季重点行业大气污染物稳定排放情况，对治理技术强、管理水平高的企业实施鼓动性政策和差别化管控，严禁“一刀切”。
常熟发电有限公司为落实省秋冬季重点行业短期深度减排要求要求，组织制定《重污染天气短期深度减排管控方案》，提前采购优质煤，加强环保设施运维管理，优化运行方式，确保脱硫、脱硝、除尘效率优于设计值，污染物排放浓度按超低排放要求的70%以下，无组织管控方面，实施煤场封闭改造。
据了解，公司自实施烟气脱硫脱硝提标改造后，大气污染物在原来基础上的减排量达85%以上，改造后二氧化硫、氮氧化物、烟尘减排量达1415吨、1292吨、454吨，基本实现清洁排放。此外，为更好落实省秋冬季保障要求，通过技术帮扶，公司主动履行环保主体责任，实施短期深度减排管控措施后，二氧化硫、氮氧化物、烟尘平均浓度基本控制在20mg/m3、35mg/m3、3mg/m3以内，大大降低了污染量排放，用深度挖潜减排的增量，有力支持了环境质量改善。（吴琼）
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